SkarpChapter 22 of 25
Pehmeän sääntelyn ohjeistus, seuraamukset ja lainsäädännöllinen integraatio
Säädöksessä yhdistyvät vapaaehtoinen ohjeistus, tuntuvat seuraamukset ja kohdennetut muutokset voimassa olevaan unionin lainsäädäntöön. 95–110 artiklassa osoitetaan, miten vastuulliset käytännöt voivat ulottua korkean riskin järjestelmien ulkopuolelle, miten rikkomuksista määrätään sakkoja ja miten tekoälyn turvallisuus integroidaan alakohtaisiin järjestelmiin.
Luku X: Miksi koodeilla ja suuntaviivoilla on merkitystä
Kaksi työkalua, eri roolit
Article 95 koskee vapaaehtoisia käytännesääntöjä. Article 96 edellyttää, että komissio kehittää käytännön täytäntöönpanosuuntaviivoja. Kumpaakaan nimitystä ei pidä pitää keskenään vaihdettavana.
Article 95(1)
AI Office ja jäsenvaltioiden on edistettävä ja helpotettava käytännesääntöjä, mukaan lukien hallintomekanismeja. Lähteessä ei todeta, että jokaisen tarjoajan tai käyttöönottajan on otettava sellainen käyttöön.
Vapaaehtoisen laajentamisen täsmällinen tarkoitus
Käytännesääntöjen "tarkoituksena on edistää sitä, että muihin kuin suuririskisiin tekoälyjärjestelmiin sovelletaan vapaaehtoisesti joitakin tai kaikkia III luvun 2 jaksossa säädettyjä vaatimuksia".
Käytännön rajoite
Article 95(1) mukaan tässä työssä otetaan huomioon saatavilla olevat tekniset ratkaisut ja alan parhaat käytännöt, jotka mahdollistavat vaatimusten soveltamisen.
Article 95: Vapaaehtoisen käytännesäännön laatiminen
Mitattava vapaaehtoinen käytäntö
Article 95(2) edellyttää vapaaehtoisia käytännesääntöjä, joilla on selkeät tavoitteet ja keskeiset suorituskykyindikaattorit. Käytännesäännössä on siksi oltava tapa arvioida, saavuttaako se ilmoitetun tavoitteensa.
Ympäristö- ja lukutaitoelementit
Mahdolliseen käytännesäännön sisältöön kuuluu "tekoälyjärjestelmien ympäristökestävyyteen kohdistuvien vaikutusten arviointi ja minimointi" sekä tekoälylukutaidon edistäminen henkilöille, jotka kehittävät, käyttävät tai hyödyntävät tekoälyä.
Osallistava suunnittelu
Article 95 sisältää "tekoälyjärjestelmien osallistavan ja monimuotoisen suunnittelun helpottamisen", mukaan lukien monimuotoiset tiimit ja sidosryhmien osallistuminen.
Kuka voi laatia käytännesäännön?
Tarjoajat, käyttöönottajat, niitä edustavat organisaatiot tai molemmat voivat laatia käytännesääntöjä. Kansalaisyhteiskunta, tiedeyhteisö ja muut kiinnostuneet sidosryhmät voivat osallistua.
Pk-yritysnäkökulma
Edistäessään ja helpottaessaan käytännesääntöjä AI Office:n ja jäsenvaltioiden on otettava huomioon pk-yritysten, mukaan lukien startup-yritysten, erityiset edut ja tarpeet.
Tehtävä: Muuta periaate käytännesäännön mittariksi
Laadi vapaaehtoinen käytännesääntösitoumus
Valitse yksi toimintaympäristö: tekoälypohjainen rekrytointityökalu, opiskelijatukichatbot tai kuvagenerointipalvelu.
Muuta nyt yksi Article 95(2):n osatekijä mitattavaksi vapaaehtoiseksi sitoumukseksi. Käytä tätä rakennetta:
- Tavoite: Minkä käytännön lopputuloksen käytännesäännöllä pyritään saavuttamaan?
- Toimi: Mitä tarjoajat tai käyttöönottajat tekevät vapaaehtoisesti?
- KPI: Mikä luku, osuus tai dokumentoitu tulos osoittaa edistymisen?
- Sidosryhmät: Keiden tulisi osallistua Article 95(3):n mukaisesti?
Esimerkkivastaus
Opiskelijatukichatbotille:
- Tavoite: Parantaa vammaisten opiskelijoiden saavutettavuutta.
- Toimi: Toteuttaa saavutettavuustestaus ennen jokaista merkittävää julkaisua ja ylläpitää menettelyä esteiden ilmoittamiseksi.
- KPI: Niiden havaittujen kriittisten saavutettavuusesteiden prosenttiosuus, jotka on ratkaistu käytännesäännössä määritellyn tarkastelujakson aikana.
- Sidosryhmät: Tarjoaja, käyttöönottajina toimivat yliopistot, opiskelijaedustajat, vammaisjärjestöt ja akateemiset asiantuntijat.
Tarkista sanamuotosi. Älä kirjoita, että Article 95 itsessään tekee tästä sitoumuksesta pakollisen kaikille tekoälyjärjestelmille. Artiklan mukaan AI Office:n ja jäsenvaltioiden on helpotettava käytännesääntöjä, jotka koskevat vapaaehtoista soveltamista. Sitoumuksesta tulee osa valittua käytännesääntöä; lähde ei määrää yhtä yleispätevää KPI:tä tai yhtä pakollista käytännesääntömallia.
Article 96: Komission suuntaviivat
Pakollinen suuntaviivojen laatiminen
Article 96(1) mukaan komission on laadittava suuntaviivoja käytännön täytäntöönpanosta. Artikla luettelee erityisiä aiheita, mutta kutsuu niitä suuntaviivoiksi eikä käytännesäännöiksi.
Luetellut aiheet
Lueteltuihin aiheisiin kuuluvat Articles 8-15 ja 25, "Article 5:ssa tarkoitetut kielletyt käytännöt", olennaiset muutokset, Article 50:n avoimuus, Annex I:n suhteet ja tekoälyjärjestelmän määritelmä.
Keihin on kiinnitettävä huomiota?
Komission on kiinnitettävä erityistä huomiota pk-yrityksiin, mukaan lukien startup-yrityksiin, paikallisviranomaisiin ja aloihin, joihin Regulation todennäköisimmin vaikuttaa.
Tekninen perusta
Suuntaviivoissa on otettava asianmukaisesti huomioon tunnustettu tekoälyn uusin tekniikan taso sekä merkitykselliset yhdenmukaistetut standardit, yhteiset eritelmät ja tekniset eritelmät.
Päivittäminen
Komission on päivitettävä suuntaviivoja, kun se katsoo sen tarpeelliseksi, jäsenvaltioiden tai AI Office:n pyynnöstä tai omasta aloitteestaan.
Articles 97-98: Delegoidut säädökset ja komiteamenettely
Mitä Article 97 sääntelee
Article 97 sääntelee sitä, miten lueteltuja delegoituja toimivaltuuksia käytetään. Se koskee komission toimivaltaa antaa delegoituja säädöksiä määritellyissä Articles, ei uutta luetteloa toimijoiden velvollisuuksista.
Viiden vuoden toimivallan siirto
Delegoidut toimivaltuudet "siirretään komissiolle viideksi vuodeksi 1 päivästä elokuuta 2024". Komission kertomus on toimitettava viimeistään yhdeksän kuukautta ennen ajanjakson päättymistä.
Hiljainen jatkaminen
"Säädösvallan siirtoa jatketaan hiljaisesti samanpituisiksi ajanjaksoiksi", ellei parlamentti tai neuvosto vastusta sitä viimeistään kolme kuukautta ennen ajanjakson päättymistä.
Peruuttaminen
Säädösvallan siirto "voidaan milloin tahansa peruuttaa Euroopan parlamentin tai neuvoston päätöksellä". Peruuttaminen ei mitätöi jo voimassa olevia delegoituja säädöksiä.
Vastustamisaika
Delegoitu säädös ei saa kohdata vastustusta "kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle". Määräaikaa voidaan pidentää kolmella kuukaudella.
Komiteamenettely
Article 98:n mukaan komissiota avustaa komitea. "Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan Regulation (EU) No 182/2011:n Article 5:tä."
Article 99: Kansalliset seuraamukset ja sakkoportaat
Kansallisen täytäntöönpanon rakenne
Jäsenvaltioiden on vahvistettava seuraamuksia ja täytäntöönpanoa koskevat säännöt. Niihin voi sisältyä varoituksia ja muita kuin rahamääräisiä toimenpiteitä, mutta seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.
Porras 1: Article 5
Kielletyt tekoälykäytännöt: "hallinnolliset sakot, joiden määrä on enintään 35 000 000 euroa tai, jos rikkomukseen syyllistynyt on yritys, enintään 7 prosenttia sen edeltävän tilikauden maailmanlaajuisesta vuotuisesta kokonaisliikevaihdosta sen mukaan, kumpi näistä määristä on suurempi".
Porras 2: toimija- ja avoimuusvelvoitteet
Luetellut toimijoita, ilmoitettuja laitoksia ja Article 50:n avoimuusvelvoitteita koskevat velvoitteet: enintään 15 miljoonaa euroa tai 3 % maailmanlaajuisesta vuotuisesta liikevaihdosta, sen mukaan, kumpi näistä määristä on suurempi.
Porras 3: tietoja koskevat laiminlyönnit
Pyynnön johdosta toimitetut virheelliset, puutteelliset tai harhaanjohtavat tiedot: enintään 7,5 miljoonaa euroa tai 1 % maailmanlaajuisesta vuotuisesta liikevaihdosta, sen mukaan, kumpi näistä määristä on suurempi.
Pk-yritysten enimmäismäärä
Pk-yrityksille, startup-yritykset mukaan lukien, sakko on "enintään 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitetut prosenttiosuudet tai määrät sen mukaan, kumpi niistä on pienempi".
Tietovisa: Tunnista oikea sakkoportaikko
Tarkista, muistatko Article 99:n
Suuri yritys toimittaa tahallisesti puutteellisia tietoja kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle pyynnön johdosta. Mikä Article 99:n enimmäismäärä soveltuu ennen yksittäistapauksen tosiseikkojen huomioon ottamista?
Keskity rikkomuksen tyyppiin. Kyse ei ole Article 5:n kiellon noudattamatta jättämisestä, eikä kysymyksessä kuvata mitään Article 99(4):ssä luetelluista toimija- tai avoimuusvelvoitteista.
Mikä enimmäissakkoportaikko soveltuu pyynnön johdosta toimitettuihin virheellisiin, puutteellisiin tai harhaanjohtaviin tietoihin?
- Enintään 35 000 000 euroa tai 7 % maailmanlaajuisesta vuotuisesta liikevaihdosta sen mukaan, kumpi näistä määristä on suurempi
- Enintään 15 000 000 euroa tai 3 % maailmanlaajuisesta vuotuisesta liikevaihdosta sen mukaan, kumpi näistä määristä on suurempi
- Enintään 7 500 000 euroa tai 1 % maailmanlaajuisesta vuotuisesta liikevaihdosta sen mukaan, kumpi näistä määristä on suurempi
- Vain enintään 750 000 euroa
Show Answer
Answer: C) Enintään 7 500 000 euroa tai 1 % maailmanlaajuisesta vuotuisesta liikevaihdosta sen mukaan, kumpi näistä määristä on suurempi
Article 99(5) soveltuu ilmoitetuille laitoksille tai kansallisille toimivaltaisille viranomaisille pyynnön johdosta toimitettuihin virheellisiin, puutteellisiin tai harhaanjohtaviin tietoihin. Sen enimmäismäärä on enintään 7 500 000 euroa tai yritykselle enintään 1 % edeltävän tilikauden maailmanlaajuisesta vuotuisesta kokonaisliikevaihdosta sen mukaan, kumpi näistä määristä on suurempi.
Articles 99-101: Yksilöllinen arviointi ja EU-tason sakot
Enimmäismäärä ei ole automaattinen lopputulos
Article 99(7) edellyttää kaikkien merkityksellisten olosuhteiden huomioon ottamista, mukaan lukien vakavuus, kesto, seuraukset, henkilöt, joihin vaikutukset kohdistuvat, vahinko, yhteistyö, vastuu, tahallisuus ja lieventäminen.
Kansalliset menettelytakeet
Jäsenvaltiot päättävät, missä määrin julkisille elimille voidaan määrätä sakkoja. Tuomioistuimet tai muut elimet voivat määrätä sakkoja kansallisten järjestelmien mukaisesti, mutta asianmukainen oikeusmenettely ja tehokkaat oikeussuojakeinot ovat sovellettavia.
Unionin toimielimet
Article 100:n mukaan Euroopan tietosuojavaltuutettu voi määrätä sakkoja unionin yhteisöille. Article 5:n noudattamatta jättämisestä määrätään "hallinnollisia sakkoja, joiden määrä on enintään 1 500 000 euroa".
Yleiskäyttöiset tekoälymallit
Article 101 sallii komission määrätä sakkoja mallien tarjoajille määritellyistä tahallisista tai tuottamuksellisista laiminlyönneistä: "sakot, joiden määrä on enintään 3 prosenttia niiden edeltävän tilikauden maailmanlaajuisesta vuotuisesta kokonaisliikevaihdosta tai 15 000 000 euroa sen mukaan, kumpi näistä määristä on suurempi."
Uudelleentarkastelu
Article 101 antaa Euroopan unionin tuomioistuimelle täyden harkintavallan komission sakkopäätösten osalta: se voi kumota, alentaa tai korottaa sakkoa.
Muistikortit: Keskeiset säännöt ja luvut
Käännä jokainen kortti ja muista täsmällinen sääntö
Käytä näitä kortteja erottaaksesi vapaaehtoiset käytännesäännöt, komission suuntaviivat, delegoidun toimivallan valvonnan ja tämän oppitunnin neljä keskeistä sakkojen enimmäismäärää.
- Article 95(1): Mikä on vapaaehtoisten käytännesääntöjen tarkoitus?
- Niiden "tarkoituksena on edistää sitä, että muihin kuin suuririskisiin tekoälyjärjestelmiin sovelletaan vapaaehtoisesti joitakin tai kaikkia III luvun 2 jaksossa säädettyjä vaatimuksia".
- Article 95(2): Mikä tekee vapaaehtoisesta käytännesäännöstä mitattavan?
- Se perustuu selkeisiin tavoitteisiin ja keskeisiin suorituskykyindikaattoreihin, joilla mitataan näiden tavoitteiden saavuttamista.
- Article 96: Keihin on kiinnitettävä erityistä huomiota?
- Pk-yritykset, startup-yritykset mukaan lukien, paikallisviranomaiset ja alat, joihin Regulation todennäköisimmin vaikuttaa.
- Article 97: Kuinka pitkä alkuperäinen säädösvallan siirto on?
- Viisi vuotta 1. elokuuta 2024 alkaen, ja mahdollista on samanpituisten ajanjaksojen hiljainen jatkaminen, ellei parlamentti tai neuvosto vastusta sitä ajoissa.
- Article 99(3): Kiellettyjen käytäntöjen enimmäismäärä
- Enintään 35 000 000 euroa tai yritykselle enintään 7 % edeltävän tilikauden maailmanlaajuisesta vuotuisesta kokonaisliikevaihdosta sen mukaan, kumpi näistä määristä on suurempi.
- Article 99(6): Pk-yrityksiä koskeva sakkosääntö
- Pk-yrityksille, startup-yritykset mukaan lukien, kukin sakko on enintään 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitettu prosenttiosuus tai määrä sen mukaan, kumpi niistä on pienempi.
- Article 100(2): Unionin elimen Article 5:n enimmäismäärä
- Hallinnolliset sakot, joiden määrä on enintään 1 500 000 euroa.
- Article 101: Yleiskäyttöisen mallin tarjoajan enimmäismäärä
- Sakot, joiden määrä on enintään 3 % edeltävän tilikauden maailmanlaajuisesta vuotuisesta kokonaisliikevaihdosta tai 15 000 000 euroa sen mukaan, kumpi näistä määristä on suurempi.
Articles 102-110: Tekoälyn turvallisuuden integrointi eri aloille
Integrointikaava
Articles 102-109:ssä toistuva ohje on, että "kyseisen Regulation:n III luvun 2 jaksossa säädetyt vaatimukset on otettava huomioon".
Kattamat alat
Muutokset koskevat ilmailun turvaamista, maa- ja metsätalousajoneuvoja, moottoripyöriä ja nelipyöriä, laivavarusteita, rautateitä, ajoneuvojen tyyppihyväksyntää, ilmailua ja ajoneuvojen yleistä turvallisuutta.
Laivavarusteet
Article 105 alkaa seuraavasti: "Tekoälyjärjestelmien osalta, jotka ovat Regulation (EU) 2024/1689:ssa tarkoitettuja turvakomponentteja", ja ohjaa komissiota ottamaan III luvun 2 jakson huomioon.
Ilmailu
Article 108:ssa todetaan "Regulation (EU) 2018/1139 muutetaan seuraavasti", ja siinä lisätään sama eri alojen välinen vaatimus kuuteen ilmailuoikeuden kohtaan.
Integroinnin merkitys
Lähde edellyttää, että III luvun 2 jakson vaatimukset otetaan huomioon määritellyissä alakohtaisissa säädöksissä. Siinä ei todeta, että jokainen alakohtainen säädös toistaa suuririskisiä järjestelmiä koskevat vaatimukset sanatarkasti.
Lopputietovisa: Lainsäädännöllinen integrointi ja edustaminen
Sovella lähteen sanamuotoa huolellisesti
Article 110 ei luo uutta hallinnollisten sakkojen porrasta. Sen sijaan se muuttaa Directive (EU) 2020/1828:n liitettä lisäämällä Regulation (EU) 2024/1689:n kyseiseen liitteeseen.
Valitse vastaus, joka kuvaa parhaiten Article 110:n sisältöä. Kiinnitä huomiota artiklan lainsäädäntötekniikkaan ja täsmälliseen alkulauseeseen.
Mitä Article 110 tekee?
- Se luo 15 000 000 euron sakon edustajakanteista.
- Siinä todetaan: "Euroopan parlamentin ja neuvoston Directive (EU) 2020/1828:n liitteeseen I (58) lisätään seuraava kohta" ja lisätään Artificial Intelligence Act kohtana (68).
- Se edellyttää, että jokainen tekoälyn tarjoaja nostaa edustajakanteen.
- Se korvaa kaiken alakohtaisen turvallisuuslainsäädännön III luvun 2 jaksolla.
Show Answer
Answer: B) Siinä todetaan: "Euroopan parlamentin ja neuvoston Directive (EU) 2020/1828:n liitteeseen I (58) lisätään seuraava kohta" ja lisätään Artificial Intelligence Act kohtana (68).
Article 110 käyttää liitteen muuttamista. Sen keskeinen muotoilu on "Euroopan parlamentin ja neuvoston Directive (EU) 2020/1828:n liitteeseen I (58) lisätään seuraava kohta". Se lisää Regulation (EU) 2024/1689:n, Artificial Intelligence Act:n, kohtana (68). Lähde ei luo uutta Article 110:n sakkoa eikä edellytä jokaisen tarjoajan nostavan kannetta.
Key Terms
- AI Office
- Articles 95 ja 96:ssa nimetty unionitason elin, jonka on edistettävä ja helpotettava käytännesääntöjä ja joka voi pyytää komission suuntaviivojen päivityksiä.
- guidelines
- Käytännön täytäntöönpano-ohjeistus, joka komission on laadittava Article 96:n nojalla luetelluista aiheista.
- undertaking
- Articles 99 ja 101:ssa käytetty termi, kun sakkojen enimmäismäärät lasketaan viittaamalla maailmanlaajuiseen vuotuiseen kokonaisliikevaihtoon.
- delegated act
- Komission delegoidun toimivallan nojalla antama säädös, johon Article 97:n nojalla sovelletaan kuulemista, tiedoksiantoa, vastustamista, jatkamista ja peruuttamista koskevia järjestelyjä.
- notified body
- Elin, jonka vaatimukset ja velvoitteet kuuluvat Article 99(4):ssä lueteltuihin.
- code of conduct
- Article 95:n nojalla edistetty ja helpotettu vapaaehtoinen väline, joka voi sisältää hallintomekanismeja, tavoitteita ja keskeisiä suorituskykyindikaattoreita.
- tacit extension
- Delegoidun toimivallan jatkuminen samanpituiseksi ajanjaksoksi, ellei Euroopan parlamentti tai neuvosto vastusta jatkamista ilmoitetussa määräajassa.
- safety component
- Articles 103-109:ssä käytetty luokka, joka käynnistää ohjeen siitä, että III luvun 2 jakson vaatimukset on otettava huomioon alakohtaisissa toimenpiteissä.
- representative actions
- Article 110:een liittyvä aihe, joka syntyy Artificial Intelligence Act:n lisäämisestä Directive (EU) 2020/1828:n Annex I:een.
- general-purpose AI model provider
- Tarjoaja, johon sovelletaan komission Article 101:n mukaista sakkotoimivaltaa lueteltujen tahallisten tai tuottamuksellisten laiminlyöntien osalta.