SkarpChapter 2 of 8
När är en produkt både farlig och olaglig?
En barnleksak utan CE-märkning, en laddare som överhettas, kosttillskott med förbjudna ämnen – men vad gör en produkt juridiskt ”olaglig” att sälja online? Här går vi från magkänsla till tydliga rättsliga kriterier.
Översikt: Farlig vs olaglig produkt
Från magkänsla till juridik
Vi ska reda ut när en produkt är både farlig och olaglig att sälja online, med fokus på konkreta, juridiska kriterier – inte bara magkänsla.
Nya regelverket
Sedan mitten av 2024 gäller GPSR (EU 2023/988) fullt ut i EU. Samtidigt styr DSA (EU 2022/2065) hur onlineplattformar måste hantera olagliga produkter.
Tre nyckelfrågor
Vi skiljer på: 1) farlig/osäker produkt, 2) olaglig produkt, 3) hur detta blir olagligt innehåll på en plattform enligt DSA.
Steg 1: Vad är en farlig/osäker produkt enligt GPSR?
GPSR: grundprincipen
GPSR säger att endast säkra produkter får släppas ut på marknaden. Fokus är på konsumenters hälsa och säkerhet vid normal eller förutsebar användning.
När är en produkt osäker?
En produkt är osäker om den innebär en oacceptabel risk. Man väger in egenskaper, märkning, bruksanvisning, målgrupp och hur allvarlig en möjlig skada är.
Ingen olycka krävs
En produkt kan klassas som osäker även utan inträffad olycka. Bedömningen är framåtblickande: vilken risk finns?
Steg 2: Risk, defekt och formella brister
Tre nivåer
Skilj på: 1) risk (kan den skada?), 2) defekt (uppfyller den säkerhetskrav?), 3) formella brister (märkning, dokumentation, CE).
Risk vs defekt
Risk är den faktiska faran. Defekt är att produkten inte uppfyller tekniska säkerhetskrav eller standarder som ska förebygga risker.
Formella brister
Saknad CE-märkning, fel språk på bruksanvisning eller avsaknad av EU-kontakt gör produkten olaglig, även om den kanske råkar vara fysiskt säker.
Steg 3: Tre typfall – leksak, laddare, kosttillskott
Typfall 1: Leksak utan CE
Leksak för små barn utan CE-märkning och utan svensk text. Formellt brott mot leksaksreglerna. Olaglig att sälja, även innan vi testat säkerheten.
Typfall 2: Laddare som överhettas
USB-laddare som smälter plast. Här finns både allvarlig risk och brott mot elsäkerhetskrav. Den är tydligt både farlig och olaglig.
Typfall 3: Kosttillskott
Pre-workout med förbjudet ämne enligt livsmedelsregler. Produkten är otillåten i sig och samtidigt hälsoskadlig – alltså klart olaglig.
Steg 4: När blir farlig = olaglig enligt EU-rätten?
GPSR: osäker = olaglig
En produkt som är osäker enligt GPSR får inte säljas. Därför är en osäker produkt i praktiken alltid olaglig att ha på marknaden.
Sektorsregler
Bryter en leksak, laddare, kosmetika eller ett kosttillskott mot tvingande EU-krav, är produkten olaglig, även innan en skada inträffat.
Formella brister
Vissa formella fel (t.ex. saknat CE, ingen EU-kontakt) gör produkten olaglig direkt – myndigheter kan stoppa försäljningen även utan bevisad skaderisk.
Steg 5: DSA – när blir en farlig produkt "olagligt innehåll" online?
DSA: olagligt innehåll
DSA ser olagliga produkter som en form av olagligt innehåll. En annons för en förbjuden produkt är alltså själv ett olagligt innehåll.
När plattformen vet
När en plattform får kännedom om en olaglig produkt måste den agera snabbt: ta bort, begränsa åtkomst och samarbeta med myndigheter.
Rollfördelning
GPSR m.fl. avgör vad som är olaglig produkt. DSA avgör hur onlineplattformar måste hantera annonser och försäljning av dessa produkter.
Steg 6: Snabbklassificering – farlig, olaglig eller båda?
Använd följande mentala checklista när du ser en produkt online. Läs scenarierna och bestäm själv: farlig, olaglig, både och, eller osäkert utifrån info.
Checklista (mentalt flödesschema):
- Kräver produkten CE-märkning (t.ex. leksak, elektronik, personlig skyddsutrustning)?
- Finns CE-märkning, tillverkarinfo och EU-kontakt tydligt angivna?
- Finns bruksanvisning/säkerhetsinfo på svenska eller språk som målgruppen förstår?
- Verkar produkten uppenbart riskabel (överhettning, kvävningsrisk, extrem dosering, brandrisk)?
- Finns produkten eller liknande produkter i EU:s Safety Gate med allvarliga varningar?
Scenario A
- Billig "magnetleksak" med mycket små magneter.
- Inga åldersvarningar, ingen CE-märkning synlig.
- Magnetleksaker med små kraftiga magneter har lett till allvarliga tarmperforationer hos barn.
Din bedömning?
- Är den sannolikt farlig? Varför?
- Är den sannolikt olaglig enligt leksaksregler/GPSR?
Scenario B
- Powerbank från känt varumärke, CE-märkt, komplett märkning.
- Några enstaka recensioner klagar på att den "blir varm" vid snabbladdning.
Din bedömning?
- Räcker detta för att säga att den är osäker/olaglig?
- Eller behövs mer bevis (tester, fler klagomål, varningar)?
Scenario C
- Kosttillskott som marknadsförs med "extrem fettförbränning".
- Innehållsförteckningen saknas i annonsen.
- Produkten säljs från en avsändare utanför EU, ingen EU-importör nämns.
Din bedömning?
- Vilka tecken tyder på formella brister?
- Skulle du som plattform flagga den för manuell granskning?
Skriv gärna ned dina motiveringar kortfattat. Poängen är att träna på att se både säkerhetsrisker och regelefterlevnad.
Steg 7: Safety Gate – EU:s varningssystem i praktiken
Vad är Safety Gate?
Safety Gate är EU:s öppna varningssystem för farliga produkter. Här publicerar myndigheter beslut om produkter som är osäkra och olagliga.
Så använder du det
Sök på produktkategori eller varumärke, läs risktyp, brutna regler och vidtagna åtgärder. Det ger en tydlig bild av varför produkten är förbjuden.
Koppling till DSA
Finns en produkt i Safety Gate med försäljningsförbud är annonser för samma produkt online starka kandidater till olagligt innehåll enligt DSA.
Steg 8: Snabbtest – är produkten olaglig att sälja?
Testa om du kan koppla ihop farlig och olaglig i praktiska situationer.
En hårfärg som säljs online innehåller ett ämne som är förbjudet i EU:s kosmetikaförordning. Produkten är korrekt CE-märkt (för den utrustning som följer med) och har svensk text. Hur klassar du den?
- Formellt korrekt, därför laglig att sälja så länge ingen skada inträffat
- Olaglig att sälja eftersom den bryter mot kosmetikaförordningen, och därmed också olagligt innehåll enligt DSA
- Endast potentiellt farlig, men inte olaglig eftersom märkningen är korrekt
Show Answer
Answer: B) Olaglig att sälja eftersom den bryter mot kosmetikaförordningen, och därmed också olagligt innehåll enligt DSA
Kosmetikaförordningen innehåller bindande listor över förbjudna ämnen. En produkt som innehåller ett förbjudet ämne är **otillåten i sig**, oavsett märkning. Den är alltså både farlig/otillåten enligt sektorsregler och klassas som **olagligt innehåll** när den säljs online.
Steg 9: Repetition av nyckelbegrepp
Använd korten för att repetera centrala begrepp. Försök säga svaret högt innan du vänder på kortet.
- Osäker produkt (enligt GPSR)
- En produkt som vid normal eller rimligen förutsebar användning innebär en **oacceptabel risk** för konsumenters hälsa eller säkerhet, med hänsyn till produktens egenskaper, märkning, målgrupp m.m.
- Formell brist
- Fel i **märkning, dokumentation eller procedurer** (t.ex. saknad CE-märkning, ingen EU-kontakt, fel språk) som kan göra en produkt **olaglig** även om den fysiska risken inte är bevisad.
- Olagligt innehåll (enligt DSA)
- Innehåll, inklusive erbjudanden om varor, som strider mot **EU-rätt eller nationell rätt**. En annons för en produkt som är förbjuden enligt produktsäkerhetsregler är därmed olagligt innehåll.
- Safety Gate
- EU:s offentliga varningssystem för farliga produkter. Visar produkter som myndigheter bedömt som **osäkra och olagliga**, ofta med krav på förbud eller återkallelse.
- Koppling GPSR–DSA
- GPSR och sektorsregler avgör om en produkt är **osäker/olaglig**. DSA avgör vilka **åtgärder onlineplattformar** måste vidta när sådana produkter säljs via deras tjänster.
Key Terms
- DSA
- Digital Services Act (EU 2022/2065), förordning som reglerar onlineplattformar och hur de måste hantera olagligt innehåll, inklusive olagliga produkter.
- GPSR
- General Product Safety Regulation (EU 2023/988), EU:s allmänna produktsäkerhetsförordning som gäller fullt ut sedan 2024 och ersätter det tidigare produktsäkerhetsdirektivet.
- Safety Gate
- EU:s varningssystem där nationella myndigheter publicerar information om farliga och förbjudna produkter på EU-marknaden.
- CE-märkning
- EU-märkning som visar att tillverkaren försäkrar att produkten uppfyller alla tillämpliga EU-krav för säkerhet, hälsa och miljö.
- Formell brist
- Avvikelse från formella krav, t.ex. märkning, dokumentation, språk eller CE-märkning, som kan göra en produkt olaglig oavsett faktisk risk.
- Osäker produkt
- En produkt som innebär en oacceptabel risk för konsumenters hälsa eller säkerhet vid normal eller rimligen förutsebar användning.
- Olagligt innehåll
- Begrepp i DSA som omfattar allt innehåll som strider mot EU-rätt eller nationell rätt, inklusive annonser och erbjudanden om förbjudna produkter.
- Sektorslagstiftning
- Specifika EU-regler för vissa produktkategorier, t.ex. leksaksdirektivet, lågspänningsdirektivet, kosmetikaförordningen, livsmedels- och kosttillskottsregler.