Organisation eller offentlig aktör som utsetts av Digital Services Coordinator enligt artikel 22 DSA och vars anmälningar om olagligt innehåll ska behandlas prioriterat av plattformar.

Digital Services Coordinator (DSC)

Nationell myndighet som ansvarar för att övervaka DSA i ett medlemsland. Utser och övervakar trusted flaggers och samordnar med andra myndigheter.

En anmälan som kommer från en trusted flagger och därför ska hanteras snabbare och mer strukturerat än en vanlig användaranmälan.

Bestämmelsen som kräver att hosting-tjänster, inklusive online-marknadsplatser, har ett lättillgängligt system för anmälan av olagligt innehåll (notice-and-action).

Reglerar trusted flaggers: kriterier för att få status, plattformarnas skyldighet att prioritera deras anmälningar och möjligheten att återkalla status.

What is Myndighetsorder?

Bindande beslut från behörig myndighet till en plattform att ta bort eller begränsa åtkomst till specifikt olagligt innehåll.

What is Trusted flagger?

Betrodd anmälare enligt artikel 22 DSA vars anmälningar om olagligt innehåll ska prioriteras av plattformar.

What is Notice-and-action?

Systemet enligt artikel 16 DSA där användare kan anmäla olagligt innehåll och plattformen måste bedöma och vidta åtgärder.

What is GPSR (EU) 2023/988?

Allmänna produktsäkerhetsförordningen som ersätter det tidigare produktsäkerhetsdirektivet och skärper kraven på produktsäkerhet, inklusive online.

När det måste gå fort: trusted flaggers och prioriterade anmälningar — Stoppa farliga produkter online med Digital Services Act

Överblick: när tid är en säkerhetsfråga

Varför prioriterade anmälningar?

Farliga produkter online kan snabbt skada många. DSA ger därför vissa aktörer en snabbfil: trusted flaggers och myndigheter får sina anmälningar behandlade först.

Koppling till tidigare moduler

Du kan redan grunderna i notice-and-action enligt artikel 16 DSA. Nu fokuserar vi på läget när det måste gå fort och vanliga anmälningar inte räcker.

Vad du lär dig nu

Du får koll på trusted flaggers, Digital Services Coordinators, prioriterade anmälningar och hur du praktiskt samarbetar med dem vid allvarliga säkerhetsrisker.

Vad är en trusted flagger enligt artikel 22 DSA?

Definition

En trusted flagger är en organisation eller offentlig aktör som utsetts av landets Digital Services Coordinator enligt artikel 22 DSA för att göra prioriterade anmälningar.

Krav på oberoende

Trusted flaggers måste vara oberoende, ha rutiner mot intressekonflikter och får inte kontrolleras av en plattform eller kommersiella särintressen.

Krav på expertis

De ska ha dokumenterad expertis inom t.ex. produktsäkerhet eller konsumentskydd och kunna identifiera olagligt innehåll korrekt och väl underbyggt.

Offentlighetens intresse

Aktören ska arbeta för allmänintresset, t.ex. som konsumentorganisation, marknadskontrollmyndighet eller annan offentlig aktör.

Roll för DSC

Digital Services Coordinator utser, publicerar listor över och kan återkalla trusted flagger-status om kraven inte längre uppfylls.

Plattformarnas skyldigheter mot trusted flaggers

Prioriterad kö

Plattformar måste tekniskt se till att anmälningar från trusted flaggers hamnar i en prioriterad kö och behandlas snabbare än vanliga användaranmälningar.

Samma grundsystem

Anmälningarna går fortfarande genom notice-and-action-systemet enligt artikel 16, men med särskild märkning och hantering.

Krav på snabbhet och kvalitet

DSA kräver inte en exakt tidsgräns, men prioritet innebär att plattformen måste agera skyndsamt och med hög träffsäkerhet på trusted flaggers anmälningar.

Transparens och uppföljning

Stora plattformar ska i transparensrapporter redovisa statistik om hur de hanterar trusted flaggers anmälningar, t.ex. svarstider och andel åtgärdade.

Exempel: farlig leksak och trusted flagger i praktiken

Utgångsläget

En farlig leksak orsakar skada. Konsumenten gör en vanlig anmälan via plattformen och kontaktar samtidigt en konsumentorganisation som är trusted flagger.

Trusted flaggers roll

Organisationen samlar bevis, hänvisar till relevant lagstiftning och skickar en strukturerad anmälan via plattformens trusted flagger-kanal.

Prioriterad hantering

Plattformen märker anmälan som trusted flagger, lägger den i prioriterad kö och fattar snabbt beslut om borttagning eller andra åtgärder.

Koppling till myndighet

Trusted flaggern kan samtidigt informera marknadskontrollmyndigheten, vilket kan leda till myndighetsorder om borttagning eller återkallelse.

Digital Services Coordinator: navet för trusted flaggers

Vad är en DSC?

Digital Services Coordinator är den nationella myndighet som ansvarar för att övervaka DSA. Varje EU-land har en DSC.

DSC och trusted flaggers

DSC utser trusted flaggers, publicerar listor över dem, följer upp deras arbete och kan återkalla status vid missbruk.

Svensk kontext

I Sverige är PTS Digital Services Coordinator för DSA. Dit vänder du dig för listor över trusted flaggers eller frågor om ansökan.

Myndighetsorder: när staten kan kräva borttagning

Anmälan vs order

Trusted flaggers skickar prioriterade anmälningar. Myndigheter kan dessutom utfärda bindande order om borttagning av olagligt innehåll.

Artikel 9 DSA

Artikel 9 DSA ger behöriga myndigheter rätt att beordra plattformar att agera mot specifikt olagligt innehåll, t.ex. farliga produkter.

Krav på ordern

En order måste bl.a. ange exakt vilka produkter eller säljare den gäller, rättslig grund, geografisk räckvidd och tidsram för åtgärd.

Plattformens skyldighet

Plattformen måste följa ordern inom tidsfristen och informera både myndigheten och berörda användare om att borttagningen beror på en myndighetsorder.

Steg-för-steg: så samarbetar du med en trusted flagger

Nu omsätter vi teorin i praktiska steg. Föreställ dig att du jobbar i en liten e-handelsbutik som också säljer via en stor marknadsplats. Du upptäcker en konkurrerande produkt som verkar farlig och olaglig.

Gå igenom stegen nedan och skriv korta stödord för varje steg (på papper eller digitalt):

Egen bedömning av allvar

Hur allvarlig är risken? Finns risk för personskada, barn, brand, kvävning?
Har du bevis: bilder, kundklagomål, testresultat?

Gör en vanlig anmälan enligt artikel 16 DSA

Använd plattformens "Anmäl produkt"-funktion.
Ta med: tydlig beskrivning, lagrum om du kan, länkar, bilder.

Identifiera möjlig trusted flagger

Vilka aktörer i ditt land skulle kunna vara trusted flaggers för produktsäkerhet?
Exempel: konsumentorganisationer, branschorganisationer med allmänintresse, barnsäkerhetsorganisationer.

Kontakta aktören

Kontrollera på DSC:s eller EU-kommissionens webbplats om aktören faktiskt är trusted flagger.
Skicka ett kort mejl: sammanfatta problemet, bifoga underlag, länka till produktlistningen.

Föreslå åtgärd

Vad tycker du bör hända? Borttagning, varning, återkallelse?
Var tydlig med om du vill vara anonym mot säljaren eller inte.

Följ upp

Sätt en påminnelse: har plattformen agerat inom rimlig tid?
Om inte, kan trusted flaggern eller en myndighet behöva eskalera ärendet.

Reflektera: I vilka situationer skulle du inte vända dig till en trusted flagger, utan nöja dig med en vanlig anmälan? Skriv ned två exempel.

Snabbtest: prioriterade anmälningar i praktiken

Testa din förståelse av trusted flaggers och prioriterade anmälningar.

Vilket påstående stämmer bäst med DSA:s regler om trusted flaggers?

A. Trusted flaggers kan själva ta bort olagliga produktlistningar direkt från plattformen utan plattformens medverkan.
B. Trusted flaggers anmälningar ska hanteras via plattformens notice-and-action-system men med prioritet jämfört med vanliga användaranmälningar.
C. Trusted flaggers är alltid kommersiella företag som representerar stora varumärken och får sin status direkt av EU-kommissionen.

Show Answer

Answer: B) B. Trusted flaggers anmälningar ska hanteras via plattformens notice-and-action-system men med prioritet jämfört med vanliga användaranmälningar.

Alternativ B är korrekt. Enligt artikel 22 DSA ska anmälningar från trusted flaggers behandlas via plattformens notice-and-action-system enligt artikel 16, men med prioritet. Trusted flaggers tar inte själva bort innehåll (A är fel), och de måste vara oberoende och utses av den nationella Digital Services Coordinator, inte av EU-kommissionen (C är fel).

Repetera nyckelbegrepp

Använd korten för att repetera centrala begrepp från modulen.

Trusted flagger: Organisation eller offentlig aktör som utsetts av Digital Services Coordinator enligt artikel 22 DSA och vars anmälningar om olagligt innehåll ska behandlas prioriterat av plattformar.
Digital Services Coordinator (DSC): Nationell myndighet som ansvarar för att övervaka DSA i ett medlemsland. Utser och övervakar trusted flaggers och samordnar med andra myndigheter.
Prioriterad anmälan: En anmälan som kommer från en trusted flagger och därför ska hanteras snabbare och mer strukturerat än en vanlig användaranmälan.
Artikel 16 DSA: Bestämmelsen som kräver att hosting-tjänster, inklusive online-marknadsplatser, har ett lättillgängligt system för anmälan av olagligt innehåll (notice-and-action).
Artikel 22 DSA: Reglerar trusted flaggers: kriterier för att få status, plattformarnas skyldighet att prioritera deras anmälningar och möjligheten att återkalla status.
Myndighetsorder (artikel 9 DSA): En bindande order från behörig myndighet till en plattform att vidta åtgärder mot specifikt olagligt innehåll, t.ex. farliga produkter, inom en viss tidsram.
GPSR (EU) 2023/988: Allmänna produktsäkerhetsförordningen som började tillämpas 2024 och ställer krav på bl.a. online-marknadsplatser att agera mot farliga produkter.

Key Terms

Myndighetsorder: Bindande beslut från behörig myndighet till en plattform att ta bort eller begränsa åtkomst till specifikt olagligt innehåll.
Trusted flagger: Betrodd anmälare enligt artikel 22 DSA vars anmälningar om olagligt innehåll ska prioriteras av plattformar.
Notice-and-action: Systemet enligt artikel 16 DSA där användare kan anmäla olagligt innehåll och plattformen måste bedöma och vidta åtgärder.
GPSR (EU) 2023/988: Allmänna produktsäkerhetsförordningen som ersätter det tidigare produktsäkerhetsdirektivet och skärper kraven på produktsäkerhet, inklusive online.
Prioriterad anmälan: Anmälan från en trusted flagger som ska behandlas snabbare och mer strukturerat än vanliga användaranmälningar.
Digital Services Coordinator (DSC): Nationell myndighet som övervakar DSA, utser trusted flaggers och samordnar tillsyn.