Den som tillverkar eller låter tillverka en produkt och säljer den i eget namn/varumärke, eller ändrar produkten så att säkerheten påverkas.

Aktör i kedjan (t.ex. butik eller webbutik) som gör produkten tillgänglig på marknaden men inte är tillverkare eller importör.

Samlingsbegrepp i EU‑rätten för tillverkare, importörer, distributörer och auktoriserade representanter.

Vem har huvudansvar för att produkten är säker från början?

Tillverkaren, inklusive EU‑aktör som säljer under eget varumärke (som då betraktas som tillverkare).

Vem ansvarar när produkt förs in från tredjeland till EU?

Importören har särskilda skyldigheter att kontrollera säkerhet, märkning och dokumentation innan produkten släpps ut på marknaden.

Vad är distributörens centrala skyldighet?

Att inte sälja produkter som man vet eller borde veta är farliga eller inte uppfyller kraven, och att samarbeta vid återkallelser.

Vilken nyckelroll har online‑marknadsplatser enligt GPSR och DSA?

Att snabbt hantera farliga/olagliga produkter (ta bort, varna), ha system för anmälningar och säkerställa viss spårbarhet av säljare.

Ekonomiska aktörer och ansvarskedjan i e-handel — Produktsäkerhet i svensk e-handel: tredjelandssäljare och online-marknadsplatser

Översikt: från laddare till ansvarskedja

Scenariot

En mobilladdare köpt via en internationell plattform börjar brinna i ett svenskt hem. Den skickades direkt från ett tredjeland och saknar tydlig EU‑adress. Vem bär då ansvaret?

Rättslig ram

Vi kopplar ihop svensk produktsäkerhetslag, EU:s GPSR (tillämpad sedan dec 2024) och Digital Services Act (fullt tillämplig sedan feb 2024) med fokus på e‑handel.

Lärandemål

Du ska kunna identifiera rollerna tillverkare, importör, distributör, auktoriserad representant och online‑marknadsplats, samt förstå hur produktsäkerhetsansvar fördelas i olika e‑handelsscenarier.

Två typer av aktörer

Skilj mellan ekonomiska aktörer som hanterar produkten fysiskt (t.ex. importör) och online‑mellanhänder som driver plattformar (t.ex. marknadsplatser under GPSR och DSA).

Grunddefinitioner enligt GPSR

Tillverkare

Tillverkare är den som tillverkar en produkt eller låter tillverka den och säljer den i eget namn eller varumärke. Även den som ändrar en produkt så att säkerheten påverkas kan bli tillverkare.

Importör

Importör är en aktör i EU som för första gången släpper ut en produkt från tredjeland på EU‑marknaden. Ett svenskt bolag som tar in laddare från Kina och säljer i Sverige är typiskt importör.

Distributör

Distributör är den i kedjan som säljer vidare en produkt men inte är tillverkare eller importör. Exempel: en svensk webbutik som köper från en EU‑importör och säljer till konsument.

Auktoriserad representant

Auktoriserad representant (AR) är en aktör i EU som genom skriftligt avtal representerar en tillverkare i tredjeland, t.ex. håller dokumentation och samarbetar med myndigheter.

Begreppskoll: ekonomiska aktörer

Använd korten för att repetera nyckelbegreppen.

Tillverkare: Den som tillverkar eller låter tillverka en produkt och säljer den i eget namn/varumärke, eller ändrar produkten så att säkerheten påverkas.
Importör: Aktör i EU som för första gången släpper ut en produkt från tredjeland på EU‑marknaden.
Distributör: Aktör i kedjan (t.ex. butik eller webbutik) som gör produkten tillgänglig på marknaden men inte är tillverkare eller importör.
Auktoriserad representant: EU‑baserad aktör som genom skriftligt avtal representerar en tillverkare i tredjeland i vissa uppgifter gentemot myndigheter.
Ekonomisk aktör: Samlingsbegrepp i EU‑rätten för tillverkare, importörer, distributörer och auktoriserade representanter.

Online-marknadsplatser enligt GPSR och DSA

Vad är en online‑marknadsplats?

En online‑marknadsplats är en digital tjänst där konsumenter kan ingå distansavtal med andra näringsidkare eller konsumenter, t.ex. stora internationella plattformar.

GPSR och marknadsplatser

GPSR ger särskilda skyldigheter: visa information om ekonomiska aktörer, samarbeta med myndigheter och snabbt ta bort farliga produkter eller begränsa åtkomsten.

DSA:s roll

DSA gäller alla förmedlingstjänster: krav på notice‑and‑action, Know Your Business Customer och strängare regler för mycket stora online‑plattformar.

Inte automatiskt importör

En marknadsplats är normalt bara mellanhand, men kan få eget ansvar om den agerar så att den framstår som säljare, t.ex. kontrollerar lager och beställning i eget namn.

Tre typfall: vem är vem i kedjan?

Fall 1: Direkt från tredjeland

Tredjelandssäljare lägger upp laddaren på en internationell plattform. Varorna skickas direkt till svensk konsument. Ingen EU‑importör, ingen auktoriserad representant.

Roller i fall 1

Tillverkare: tredjeland. Importör: ingen. Plattformen är normalt bara online‑marknadsplats. Avsaknad av EU‑ansvarig gör att produkten kan anses olagligt utsläppt på marknaden.

Fall 2: Svenskt importföretag

Ett svenskt bolag köper in laddare, lagerhåller i Sverige och säljer via egen webbutik. Bolaget är importör och samtidigt distributör när det säljer till konsument.

Fall 3: Plattform som säljare

En svensk plattform köper in laddare och säljer i eget namn. Den blir både importör och ofta tillverkare i rättslig mening och bär fullt produktsäkerhetsansvar.

Övning: Identifiera rollerna i laddar-fallet

Övning: Identifiera rollerna i laddar‑fallet

Läs scenariot och bestäm vem som är tillverkare, importör, distributör och online‑marknadsplats.

Scenario A

Företag X i Kina tillverkar laddare.
De säljs via plattform P, som har lager i Polen men anger att säljaren är "Store K" i Kina.
Laddaren skickas från lagret i Polen till en konsument i Sverige.
Plattform P står som avsändare på paketet.

Frågor att fundera på:

Vem är tillverkare?
Finns det någon importör i EU? Vem i så fall?
Är plattform P bara marknadsplats, eller kan den vara importör/distributör?

Scenario B

Företag Y i Sverige köper laddare från tredjelandstillverkare Z.
Y säljer laddarna via en stor internationell plattform Q, men under eget varumärke "NordicCharge".
Konsumenten ser endast "NordicCharge" och plattform Q vid köpet.

Frågor att fundera på:

Vem är tillverkare i rättslig mening?
Vem är importör?
Vilken roll har plattform Q?

Självkontroll – föreslagna svar

Rulla långsamt ned och jämför först efter att du tänkt själv.

Scenario A – möjliga svar

Tillverkare: företag X i Kina.
Importör: den aktör i EU som första gången för in produkten på EU‑marknaden. Om plattform P äger varorna när de kommer in i EU och står för tullklarering kan P vara importör. Om lagret drivs av ett separat EU‑bolag kan det bolaget vara importör.
Plattform P kan vara både online‑marknadsplats och distributör/importör beroende på avtalen och kontrollen över lagret. Myndigheter tittar på faktiskt inflytande, inte bara vad som står i villkoren.

Scenario B – möjliga svar

Tillverkare: företag Y i Sverige, eftersom de säljer under eget varumärke "NordicCharge".
Importör: också företag Y, eftersom de för in produkten från tredjeland till EU.
Plattform Q: typiskt online‑marknadsplats som förmedlar försäljningen. Den blir normalt inte importör, men har skyldigheter enligt DSA och GPSR att hantera farliga produkter.

Snabbtest: ansvar när tredjelandssäljare saknar EU-etablering

Testa dina kunskaper om ansvar när tredjelandssäljare saknar etablering inom EU.

En laddare säljs direkt från en säljare i tredjeland via en internationell plattform till en svensk konsument. Ingen EU‑importör eller auktoriserad representant anges. Vilket påstående stämmer bäst enligt dagens regler (GPSR + DSA + svensk rätt)?

Produkten är alltid laglig eftersom den säljs via en stor plattform, och endast tredjelandstillverkaren kan hållas ansvarig.
Produkten kan anses olagligt utsläppt på marknaden eftersom det saknas ansvarig ekonomisk aktör i EU; myndigheter kan kräva att plattformen tar bort produkten och stoppar försäljningen.
Plattformen blir automatiskt tillverkare enligt GPSR så fort säljaren är etablerad utanför EU.

Show Answer

Answer: B) Produkten kan anses olagligt utsläppt på marknaden eftersom det saknas ansvarig ekonomisk aktör i EU; myndigheter kan kräva att plattformen tar bort produkten och stoppar försäljningen.

GPSR kräver att vissa produkter har en ansvarig ekonomisk aktör i EU. Om ingen sådan finns kan produkten anses olagligt utsläppt på marknaden. Myndigheter kan då ingripa, t.ex. genom att kräva att online‑marknadsplatsen tar bort erbjudandet. Plattformen blir inte automatiskt tillverkare enbart för att säljaren är utanför EU.

Ansvarsfrågan vid brand: civilrätt, tillsyn och praktiken

Tillsynsansvar

Myndigheter kan enligt GPSR och produktsäkerhetslagen förbjuda försäljning, kräva återkallelser och beordra online‑marknadsplatser att ta bort farliga produkter.

Civilrättsligt ansvar

Konsumenten söker ersättning via köprättsligt ansvar mot säljaren eller skadeståndsrättsligt ansvar. EU‑baserade importörer och säljare blir centrala eftersom tredjelandstillverkare är svåra att nå.

När plattformen blir ansvarig

Om plattformen säljer i eget namn, kontrollerar lager eller uppträder som säljare kan den bli distributör, importör eller tillverkare i rättslig mening.

Fyra nyckelfrågor

Vem var säljare i avtalet? Vem förde in varan i EU? Finns EU‑baserad representant? Hur agerade plattformen – bara mellanhand eller faktiskt säljare?

Snabb repetition av ansvarskedjan

Repetera hur ansvar fördelas i kedjan.

Vem har huvudansvar för att produkten är säker från början?: Tillverkaren, inklusive EU‑aktör som säljer under eget varumärke (som då betraktas som tillverkare).
Vem ansvarar när produkt förs in från tredjeland till EU?: Importören har särskilda skyldigheter att kontrollera säkerhet, märkning och dokumentation innan produkten släpps ut på marknaden.
Vad är distributörens centrala skyldighet?: Att inte sälja produkter som man vet eller borde veta är farliga eller inte uppfyller kraven, och att samarbeta vid återkallelser.
Vilken nyckelroll har online‑marknadsplatser enligt GPSR och DSA?: Att snabbt hantera farliga/olagliga produkter (ta bort, varna), ha system för anmälningar och säkerställa viss spårbarhet av säljare.
Vad händer om ingen EU‑aktör tar ansvar för en tredjelandsprodukt?: Produkten kan anses olagligt utsläppt på marknaden och myndigheter kan stoppa försäljningen och kräva borttagning från plattformar.

Key Terms

GPSR: General Product Safety Regulation, förordning (EU) 2023/988, EU:s allmänna produktsäkerhetsförordning som ersätter det tidigare produktsäkerhetsdirektivet.
Importör: Aktör etablerad i EU som för första gången släpper ut en produkt från tredjeland på EU‑marknaden.
Tillverkare: Den som tillverkar eller låter tillverka en produkt och säljer den i eget namn eller varumärke, eller ändrar produkten så att säkerheten påverkas.
Distributör: Aktör i distributionskedjan som gör en produkt tillgänglig på marknaden utan att vara tillverkare eller importör.
Ekonomisk aktör: Samlingsbegrepp i EU‑rätten för tillverkare, importörer, distributörer och auktoriserade representanter.
Tillsynsmyndighet: Offentlig myndighet som övervakar efterlevnaden av produktsäkerhetsregler, t.ex. Konsumentverket eller Elsäkerhetsverket i Sverige.
Online‑marknadsplats: Digital tjänst där konsumenter kan ingå distansavtal med näringsidkare eller andra konsumenter om köp av varor eller tjänster.
Auktoriserad representant: EU‑baserad aktör som genom skriftligt avtal utför vissa uppgifter för en tillverkare i tredjeland, t.ex. hålla dokumentation och kontakta myndigheter.
Digital Services Act (DSA): Förordning (EU) 2022/2065 som reglerar digitala förmedlingstjänster, inklusive online‑marknadsplatser, med krav på hantering av olagligt innehåll och transparens.