EU:s allmänna produktsäkerhetsförordning som ersatte GPSD 2001/95/EG och började tillämpas den 13 december 2024. Gäller alla konsumentprodukter som inte redan fullt ut täcks av sektorsspecifik säkerhetslagstiftning.

En produkt som vid normal eller rimligen förutsebar användning inte medför någon risk eller endast mycket låg risk, förenlig med en hög skyddsnivå för konsumenters hälsa och säkerhet.

Samlingsterm för tillverkare, importörer, distributörer m.fl. Deras roller definieras i artikel 3 och avgör vem myndigheten kan rikta olika krav och åtgärder mot.

Digital plattform som gör det möjligt för konsumenter att ingå distansavtal med näringsidkare eller andra konsumenter. Har särskilda skyldigheter i GPSR att samarbeta med myndigheter.

General Product Safety Regulation, förordning (EU) 2023/988 om allmän produktsäkerhet som gäller direkt i alla EU-länder sedan december 2024.

Kombinationen av sannolikheten för och allvarlighetsgraden av en skadlig effekt på konsumenters hälsa eller säkerhet.

What is Ekonomisk aktör?

Övergripande benämning på tillverkare, importörer, distributörer m.fl. i leveranskedjan, med olika ansvar enligt GPSR.

Kapitel I, artiklarna 1–6: Tillämpningsområde, definitioner och säkerhetskrav — GPSR artikel för artikel – tolkning ur ett marknadskontrollperspektiv

Start: Vad är GPSR och varför börjar allt i artiklarna 1–6?

GPSR i ett nötskal

GPSR, förordning (EU) 2023/988, är EU:s allmänna produktsäkerhetsförordning. Den ersatte 2001/95/EG och började tillämpas den 13 december 2024. Den gäller nu direkt i alla medlemsstater, inklusive Sverige.

Fokus i artiklarna 1–6

Artiklarna 1–6 handlar om: när GPSR gäller, hur den förhåller sig till sektorslagstiftning, centrala definitioner (t.ex. produkt, risk) och de allmänna säkerhetskraven som myndigheter använder i sin bedömning.

Ditt perspektiv

Läs artiklarna som en marknadskontrollmyndighet: först avgör du om GPSR alls är tillämplig. Sedan använder du definitionerna och säkerhetskraven för att bedöma risker och om åtgärder krävs.

Artikel 1: Syfte, tillämpningsområde och förhållande till annan EU‑lagstiftning

Syftet med GPSR

GPSR ska säkerställa att konsumentprodukter som tillhandahålls på EU-marknaden är säkra, oavsett om de säljs online eller offline, nya eller begagnade. Det är en horisontell, allmän säkerhetsförordning.

Horisontell vs sektorsspecifik

Harmoniserad sektorslagstiftning (t.ex. leksaksdirektivet, maskinförordningen) går först för de risker den täcker. GPSR fyller luckor där det saknas specialregler eller där nya risker inte reglerats.

Myndighetens kontrollfrågor

Är det en produkt enligt GPSR? 2. Finns sektorslagstiftning? 3. Täckers alla risker? Om inte, används GPSR som komplement för att hantera kvarstående eller nya risker.

Exempel: När gäller GPSR – och när inte?

Exempel 1: Bluetooth-högtalare

LVD och EMC täcker elektriska risker. Men appens chattfunktion kan skapa nya risker för barn. Här kompletterar GPSR sektorslagstiftningen för att hantera digitalt betingade säkerhetsrisker.

Exempel 2: Yogamatta

Ingen särskild harmoniserad EU-lagstiftning gäller. GPSR är huvudregelverk. Du bedömer halkrisk, allergirisk och kvävningsrisk utifrån artikel 5–6 och gällande standarder eller praxis.

Exempel 3–4: MDR och begagnade varor

Medicintekniska produkter styrs främst av MDR. Begagnade konsumentprodukter på plattformar kan omfattas av GPSR, om de säljs som direkt användbara och kan påverka konsumenters säkerhet.

Artikel 2–3: Centrala definitioner – vad är en produkt och vem ansvarar?

Definition: Produkt

Produkt är lös egendom som tillhandahålls konsumenter, mot betalning eller gratis. Den kan vara fysisk eller ha digitala element, där programvara är nödvändig för funktionen.

Risk och säker produkt

Risk är kombinationen av sannolikhet och allvarlighetsgrad. En säker produkt innebär ingen eller endast mycket låg risk vid normal eller rimligen förutsebar användning, med hög skyddsnivå.

Ekonomiska aktörer och plattformar

Tillverkare, importörer och distributörer har olika roller. Online-marknadsplatser definieras särskilt, med egna skyldigheter att samarbeta med myndigheter och hantera farliga produkter.

Övning: Identifiera produkt och aktörer

Tankeövning: Vem är vem och vad är en produkt?

Fundera kort för varje scenario. Du behöver inte skriva svaren, men formulera dem tydligt för dig själv.

Ett smart armband säljs via en stor internationell plattform till en svensk konsument. Armbandet kommer från ett företag i Kina. Appen krävs för att armbandet ska fungera.

a) Vad är produkten enligt GPSR? Bara armbandet, bara appen, eller båda som en helhet?
b) Vem är tillverkare, vem är importör, vem är distributör och vem är online-marknadsplats i detta scenario?

En svensk butik säljer billiga powerbanks som köpts från ett tyskt grossistföretag. Batterierna visar sig kunna överhettas.

a) Vem kan du som svensk myndighet rikta krav mot? Endast butiken, eller även det tyska företaget?
b) Hur påverkar definitionerna i artikel 3 din möjlighet att agera mot olika led i kedjan?

En träningskedja har installerat nya löpband på alla sina gym. De används bara i företagets lokaler, inte sålda till konsumenter.

a) Räknas löpbanden som produkter enligt GPSR, även om de inte säljs direkt till konsumenter?
b) Hur skulle du resonera kring om GPSR är tillämplig här, eller om annan lagstiftning (t.ex. arbetsmiljöregler) är mer central?

Försök koppla dina resonemang till orden i definitionerna: "tillhandahålls", "konsument", "ekonomisk aktör" och "online-marknadsplats".

Artikel 4: Distansförsäljning och onlineförsäljning

GPSR gäller även online

GPSR omfattar produkter som säljs online till konsumenter i EU, även från säljare utanför EU. Produktens säkerhet bedöms också utifrån hur den presenteras på webben.

Krav på online-marknadsplatser

Plattformar måste samarbeta med myndigheter: ta bort farliga produkter, blockera åtkomst, vidarebefordra varningar och ha kontaktpunkter för tillsynsmyndigheter.

Exempel: Magnetleksak

En magnetleksak utan tydlig varning säljs online. Med GPSR kan du kräva korrigerad information, stoppa försäljningen eller återkallelse, och involvera plattformen vid behov.

Artikel 5–6: Allmänna säkerhetskrav – vad är en säker produkt?

Endast säkra produkter

Artikel 5 säger: endast säkra produkter får tillhandahållas. Artikel 6 förklarar vad du ska väga in när du avgör om en produkt är säker eller inte.

Faktorer i säkerhetsbedömningen

Du tittar på produktens egenskaper, målgrupp (sårbara konsumenter), normal och rimligen förutsebar användning, samt information och märkning.

Standarder och utveckling

Uppfyllda EN-standarder är en stark indikation på säkerhet men inte absolut. Du ska också beakta aktuell vetenskaplig och teknisk utveckling, inklusive effekter av mjukvaruuppdateringar.

Exempel: Bedömning av om en produkt är säker enligt artikel 6

Nattlampa: produkt och målgrupp

LED-nattlampa för barn, formad som ett djur, styrs via app. Riktad till barn från 3 år, men yngre syskon kan också använda den. Detta påverkar din riskbedömning.

Risker du analyserar

Du bedömer kvävningsrisk (små delar), kemiska risker, överhettningsrisk och digitala risker via appen. Allt vägs mot hur barn normalt använder och leker med lampan.

Från analys till beslut

Bristande skruvar, otillåtna kemikalier eller farlig appdesign kan göra produkten osäker. Då kan myndigheten kräva designändringar, bättre information eller stoppa försäljningen.

Snabbtest: Har du koll på artiklarna 1–6?

Svara på frågan nedan. Fundera sedan på motiveringen.

En billig kökskniv säljs i en fysisk butik i Sverige. Det finns ingen särskild harmoniserad EU-lagstiftning om just denna typ av kniv. Vilket påstående stämmer bäst med GPSR artiklarna 1–6?

GPSR gäller inte, eftersom kniven inte är elektrisk eller digital.
GPSR gäller som huvudregelverk för säkerhetsbedömningen av kniven.
GPSR gäller bara om kniven säljs online, inte i fysisk butik.

Show Answer

Answer: B) GPSR gäller som huvudregelverk för säkerhetsbedömningen av kniven.

En kökskniv är en konsumentprodukt utan särskild harmoniserad EU-säkerhetslagstiftning. Enligt artikel 1 är GPSR då det centrala regelverket för säkerhetskrav och riskbedömning, oavsett om försäljningen sker online eller offline.

Repetition: Nyckelbegrepp i artiklarna 1–6

Använd korten för att repetera centrala begrepp innan du går vidare.

GPSR (EU) 2023/988: EU:s allmänna produktsäkerhetsförordning som ersatte GPSD 2001/95/EG och började tillämpas den 13 december 2024. Gäller alla konsumentprodukter som inte redan fullt ut täcks av sektorsspecifik säkerhetslagstiftning.
Säker produkt: En produkt som vid normal eller rimligen förutsebar användning inte medför någon risk eller endast mycket låg risk, förenlig med en hög skyddsnivå för konsumenters hälsa och säkerhet.
Ekonomisk aktör: Samlingsterm för tillverkare, importörer, distributörer m.fl. Deras roller definieras i artikel 3 och avgör vem myndigheten kan rikta olika krav och åtgärder mot.
Online-marknadsplats: Digital plattform som gör det möjligt för konsumenter att ingå distansavtal med näringsidkare eller andra konsumenter. Har särskilda skyldigheter i GPSR att samarbeta med myndigheter.
Normal och rimligen förutsebar användning: Inte bara avsedd användning utan även hur konsumenter typiskt sett faktiskt använder produkten, inklusive viss felanvändning som tillverkaren borde kunna förutse.
Förhållande till sektorslagstiftning: Om det finns harmoniserad sektorslagstiftning går den först för de risker den täcker. GPSR kompletterar för övriga eller nya risker som inte regleras där.

Key Terms

GPSR: General Product Safety Regulation, förordning (EU) 2023/988 om allmän produktsäkerhet som gäller direkt i alla EU-länder sedan december 2024.
Risk: Kombinationen av sannolikheten för och allvarlighetsgraden av en skadlig effekt på konsumenters hälsa eller säkerhet.
Säker produkt: Enligt GPSR en produkt som inte medför någon risk eller endast mycket låg risk vid normal eller rimligen förutsebar användning, med hög skyddsnivå för hälsa och säkerhet.
Ekonomisk aktör: Övergripande benämning på tillverkare, importörer, distributörer m.fl. i leveranskedjan, med olika ansvar enligt GPSR.
Online-marknadsplats: Digital tjänst som möjliggör för konsumenter att ingå distansavtal om köp av produkter från näringsidkare eller andra konsumenter.
Harmoniserad sektorslagstiftning: Särskilda EU-rättsakter (direktiv/förordningar) som reglerar säkerheten för vissa produktkategorier, t.ex. leksaker, maskiner, medicinteknik.
Normal och rimligen förutsebar användning: Användning som motsvarar hur en genomsnittlig konsument kan förväntas använda produkten, inklusive vissa typiska felanvändningar.